2024年1月19日，国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、市场监管总局、国家铁路局等八部门联合发布《深入推进快递包装绿色转型行动方案》。这是继2021年《邮件快件包装管理办法》之后，快递包装绿色转型领域的又一重要专项政策。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 发布机构 | 国家发展改革委等八部门 |
| 文号 | 发改环资〔2024〕96号 |
| 发布时间 | 2024年1月19日 |
| 文件性质 | 部门规范性文件 |
| 核心定位 | 快递领域专项长效方案，2025年底大幅削减不可降解快递塑袋、塑料胶带，规模化推广循环包装 |
我国快递业务量连续多年位居世界第一，2023年快递业务量超过1300亿件，快递包装中塑料包装袋、塑料胶带、填充物等使用量巨大。方案在前期政策基础上，进一步明确了快递包装绿色转型的阶段性目标和重点任务，是“十四五”末快递领域减塑的冲刺性文件。
方案提出，到2025年底，快递行业不可降解塑料包装袋、塑料胶带的使用量大幅削减。这意味着，快递企业必须在规定时间内完成包装材料的替代，降解快递袋、降解胶带等环保包装产品成为刚性需求。
此前2020年新限塑令提出“到2025年底全国邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带”，2024年方案在此基础上进一步细化任务和配套措施，确保目标落地。
方案要求规模化推广循环快递箱、循环中转袋等可循环包装，同时推广使用可降解塑料包装袋、可降解胶带等替代产品。循环包装与可降解包装形成互补：循环包装适用于电商平台自营和同城配送等可控场景，降解包装适用于分散的电商卖家和个人寄递场景。
方案明确电商平台和快递企业是快递包装绿色转型的责任主体。电商平台应引导入驻商家使用合规包装，快递企业应建立包装采购和使用台账，优先采购可降解、可循环包装产品。大型快递企业被要求制定绿色包装实施方案，定期报告执行情况。
方案要求加快完善快递包装绿色标准，包括降解快递袋的产品标准、检测方法、标识规范等。同时，邮政管理、市场监管等部门将加大对不可降解快递包装的检查力度，对违规使用行为依法处理。
方案提出通过绿色采购、税收优惠、试点示范等方式激励企业使用环保包装，同时对使用不可降解包装的企业实施约束。快递包装绿色产品认证、政府绿色采购等措施将逐步落地，为合规产品创造市场优势。
快递包装是塑料包装袋用量最大的领域之一，年使用量数百亿个。方案明确2025年底大幅削减不可降解快递塑袋，降解快递袋作为主要替代品之一，市场需求将在2024—2025年集中释放。对于具备快递袋生产能力的企业，这是确定的增量市场。
方案同时要求削减不可降解塑料胶带，降解胶带或纸基胶带需求随之上升。生物降解袋厂家可考虑与胶带供应商合作，提供“降解快递袋+降解胶带”组合方案，提升客户采购便利性和综合竞争力。
方案强化了快递企业的主体责任，大型快递公司为降低合规风险，倾向于通过集中采购方式统一供应降解包装。这意味着生物降解袋厂家需要具备稳定的产能、完善的认证和价格优势，才能进入快递企业的供应商名单。小散供应商可能被排除在外，行业集中度提升。
快递包装袋需要满足承重、防潮、耐磨、封口牢固等物理性能，同时成本敏感度高。降解快递袋要在性能和价格之间找到平衡，技术实力和规模效应成为竞争关键。具备成熟配方和规模化生产能力的企业将占据优势。
1. 加快降解快递袋产品开发和认证
联丰塑业应确保降解快递袋产品满足GB/T 38082-2019或GB/T 41010-2021降解标准，并通过快递包装相关物理性能检测。建议取得OK Compost、DIN CERTCO等认证，满足快递企业供应商准入要求。
2. 主动对接快递企业和电商平台
大型快递企业和电商平台是核心客户。联丰塑业可主动联系快递企业区域采购部门、电商平台绿色包装项目组，提供样品测试和方案设计，争取进入供应商目录，获取批量订单。
3. 提供“降解袋+降解胶带”一站式方案
联合胶带供应商，为快递客户提供降解快递袋与降解胶带的配套产品，降低客户切换成本，提升服务价值。一站式方案有助于增强客户黏性，形成差异化竞争优势。
4. 关注快递包装绿色认证和标准更新
快递包装绿色产品认证将逐步推行，获得认证的产品在政府采购和企业采购中更具优势。联丰塑业应关注认证标准和流程，及时申请，保持产品在合规和市场竞争中的领先地位。
5. 关注循环包装与降解包装的协同机会
方案同时推广循环包装和降解包装，两者并非互相排斥。联丰塑业可关注循环快递箱的配套需求，如可降解内衬袋、可降解封签等，拓展产品线，满足不同场景的包装需求。
问：2024年快递包装绿色转型方案与2021年邮件快件包装管理办法有什么区别？
答：2021年办法是部门规章，侧重于包装选用原则和封装操作规范；2024年方案是八部门联合发布的行动方案，目标更具体（2025年底大幅削减不可降解快递塑袋和胶带），措施更系统，强化了电商平台和快递企业主体责任，并配套激励约束机制。
问：降解快递袋需要满足哪些要求？
答：降解快递袋需同时满足降解性能要求和快递包装物理性能要求。降解性能应符合GB/T 38082-2019或GB/T 41010-2021，物理性能包括承重强度、防潮性、耐磨性、封口牢固度等。企业应提供第三方检测报告，证明产品在两方面均达标。
问：快递企业如何选择降解包装供应商？
答：快递企业通常通过集中采购和供应商准入方式选择。供应商需具备合规认证、稳定产能、合理价格和完善的售后服务。提供“降解袋+降解胶带”组合方案、能协助企业完成包装物台账报告的供应商更受青睐。
问：循环包装会不会取代降解快递袋？
答：两者是互补关系。循环包装适用于同城配送、电商平台自营等可控场景；降解快递袋更适用于分散寄递和电商卖家场景。在快递包装总量巨大的情况下，降解快递袋在可预见的未来仍是重要的替代方案。